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“十大任务89项工作”带你了解2020年定西市卫生健康重点工作
发布时间:2020-04-14 11:27     来源:市卫生健康委

2020年,全市卫生健康工作以新时期卫生与健康方针为指引,以党的建设和健康扶贫为抓手,以加强疫情防控为重点,不断深化医改,亮化特色,优化服务,强化监管,努力提升服务能力和服务质量,全面完成“十大任务,89项工作”。 


一、从严治党,全面加强卫健系统党的建设和党风廉政建设

1、加强政治思想建设。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,建立“不忘初心、牢记使命”学习制度,充分运用学习强国、甘肃党建APP等平台,引导党员补足精神之钙。

2、落实党建主体责任。严格落实党委、党支部书记“第一责任人”责任,班子成员“一岗双责”职责。

3、加强支部标准化建设。加强基层党组织建设和公立医院党的建设,推进党员教育管理工作。
4、开展党建载体活动。积极利用行业优势,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,开展“三好一满意”“送医送药送健康”等活动,构筑志愿服务平台,努力争当新冠肺炎疫情防控一线先锋。
5、落实全面从严治党主体责任。加强党的政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。推进党风廉政建设。强化党内监督,持续深入贯彻落实中央八项规定精神。深化健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加大惩治力度,深化运用监督执纪“四种形态”,从严查处腐败问题,强化警示教育。

二、严防死守,坚决打赢新冠肺炎疫情防控整体战

6、有效利用联防联控工作机制和卫健系统“一办八组五群八院九小组”挂图作战体系,切实提高防控执行力。

7、围绕“5422” (早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗;集中患者、集中专家、集中资源、集中救治;实施中西医结合预防和治疗;确保无死亡病例和医务人员感染)工作目标,全面抓好疫情防控。
8、科学研判疫情形势,动态调整防控策略,强化措施,防止输入病例,提高治愈率,进一步扩大疫情防控成果。
9、紧盯防治重点。认真实施“外防输入”策略,加强疫情严重地区及高风险地区流入人员特别是境外来定人员的跟踪管控,科学规范有效做好疫情防控工作。
10、加强防控管理。将新冠肺炎纳入传染病防控日常管理,强化不明原因肺炎监测,扎实开展流行病学调查、本地密切接触者管控和外地密切接触者协查,继续开展必要的核酸检测工作。

11、做好“四复”服务。积极开展“企业抗疫为我捐款,我为企业复工护航”行动,切实加强复工复产复商复学疫情防控服务指导,严格落实等人员聚集性公共场所防控措施,做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两促进、两不误”。

12、开展集中救治。按照“四个集中”要求和“5422”工作目标,依托市级集中救治定点医院,坚持中西医并重的原则,积极开展确诊患者医疗救治。
13、组织专家会诊。充分发挥市级医疗救治专家组和中医防控专家组的作用,加强与省级专家衔接,组织实施现场指导和远程会诊。
14、紧盯“双清零”任务。强化中医药全程参与治疗,全面推广使用中医药“定西处方”,不断提升救治效果,确保实现确诊病例、疑似病例、密切接触者存量清零和零增长的“双清零”。
15、严格落实院感各项制度,切实保护医护人员安全。加强参加疫情防控一线医务人员的关爱,按时轮换休整,及时开展心理危机干预和心理疏导。落实职称晋升方面的优惠政策和临时性工作补助。做好援鄂医务人员家庭随访照顾。

三、攻坚克难,圆满完成健康扶贫任务,着手推进乡村振兴战略

16、重点抓好以县级医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设、疾病综合管理防控、健康教育和健康科普、强化保障为主要内容的健康扶贫“五大任务15项工作”,上半年全面消除影响全市脱贫的健康扶贫方面的突出问题,下半年进一步查缺补漏,确保按时完成全市脱贫攻坚任务。

17、全面排查基本医疗有保障(医疗部分)方面影响全市脱贫的突出问题,由市卫生健康委2名副主任挂牌督战未脱贫的通渭县和岷县,确保6月底前完成整改并长期坚持。

18、积极开展基本医疗有保障(医疗部分)冲刺清零后续行动,重点抓好县乡村三级医疗机构服务能力提升、医疗服务质量提高和乡村医生队伍稳定,全面巩固已脱贫县脱贫质量。

19、认真落实问题整改的政治责任,严格对照2019年全省脱贫摘帽专项评估检查和全市卫生健康系统脱贫攻坚“回头看”排查出的责任落实、政策落实、工作落实、精准退出、“三保障”五个方面12个问题的整改。

20、制定整改计划,明确整改时限,落实整改措施,做到即知即改与长期坚持相结合,确保如期高质量打赢全市脱贫攻坚战。

21、稳步推进紧密型县域医共体及慢病医防融合新模式建设试点,加强农村基层医疗卫生服务。
22、加快县级医院、乡镇卫生院、村卫生室建设,消除医疗服务空白点。
23、建立市县乡三级远程会诊医疗服务系统,实施基层中医药服务能力建设项目。

24、加强乡村医生队伍建设,实现每个村有标准化卫生室、有合格村医、乡镇卫生院有全科医生。

25、加强基层疾控队伍建设,做好重大疾病和传染病防控。
26、将农村适龄妇女“两癌”筛查纳入基本公共卫生服务范围。

四、凝心聚力,坚持不懈深化医药卫生体制改革

27、认真落实现代医院管理制度,基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制,推动医院管理规范化、精细化、科学化。

28、加快推进临洮县、陇西县区域综合医改试点工作,确保常见病、多发病县域内诊疗率达到90%以上。

29、巩固完善分级诊疗制度,逐步增加分级诊疗病种,全面落实分级诊疗病种临床路径管理,提高临床路径管理率。

30、贯彻落实《医疗质量管理办法》,加强医疗质量管理,规范医疗机构和医务人员执业行为,保障医疗安全,年内开展1次全市县级以上医院医疗质量专项督导考核,各县区至少组织开展1次医疗质量全面督查。强化医疗纠纷预防处理,构建和谐医患关系。

31、开展进一步改善医疗服务行动。市县建成胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治和危重新生儿救治等5个医疗救治中心,各县区建成检验、病理、心电、影像和消毒供应等5个区域医学中心。

32、提升县级医院综合能力。陇西县第一人民医院、临洮县人民医院和岷县人民医院3个综合医院达到“三级医院”服务能力要求,陇西县中医院、临洮县中医院和岷县中医院3个中医医院达到“三级中医医院”服务能力要求。

33、科学编制疾控体系建设“十四五”规划,切实加大基础设施建设,逐步实施实验室升级改造,合理设置疾控机构内设职能科室,积极探索疾控运行机制改革,努力构建医防融合新机制。

34、稳步实施国家基本公共卫生服务项目,继续加强预防接种门诊数字化规范化建设。

35、积极实施艾滋病、结核病、地方病、职业病等防治策略,统筹做好重点传染病防控措施,实施好食品、饮用水、环境卫生、公共场所、工作场所职业健康危害因素等监测项目。

36、全面实施母婴安全行动计划和儿童健康行动计划,加强妇幼健康辖区管理,落实生育全程医疗保健服务,开展妇幼机构等级评审,做好出生缺陷三级预防,促进计划生育家庭发展。

37、完善卫生应急预案,加强应急物资储备,开展应急演练,有效提升传染病疫情和突发公共卫生事件处置能力。加强急救能力建设,规范使用应急救助基金。加大采供血力度,保障临床用血安全。

五、凸显特色,积极推行中医药事业发展能力提升工程

38、尽快恢复市级中医药管理局,解决市级无中医药管理机构的问题;逐步健全县级中医药管理机构,全面提升市级中医药发展能力和现代化水平。

39、理顺中医医疗服务体系,组建“定西市中医院”,解决市级无中医院的问题,实现市级中医院“龙头”带动作用的有效发挥。

40、全面贯彻落实习近平总书记重要指示和全国中医药大会精神,遵循中医药发展规律,传承精华,守正创新,充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特作用,坚持中西医并重,推动中医药在传承创新中高质量发展。

41、认真落实国家和省上《关于促进中医药传承创新发展的意见》精神,结合实际,制定出台市县关于促进中医药传承创新发展的《实施意见》或《实施方案》。

42、市中医院在“甘肃中医药大学实习医院”挂牌的基础上,积极争取建设甘肃中医药大学教学医院或附属医院。

43、推进三级医院对口帮扶,积极与省内外三级中医医院建立中医药专科联盟和技术联盟,打通中医特色专科协作通道,以市中医院为龙头,以各县区中医院为骨干,建立“定西市中医专科联盟”。

44、加强所有综合医院和妇幼、疾控等医疗机构中医科室等中医药特色建设,坚持中西医并重。

45、着力加强中医医院(中西医结合医院)中医特色优势专科建设,力争建成1个省级中医药重点专科。

46、实施好各项基层中医院服务能力提升项目,按照国家能力提升计划县级中医医院服务能力建设要求,陇西县、岷县和临洮县3个中医医院达到三级中医医院服务能力基本标准和推荐标准。

47、高质量完成列入2020年市政府实事的17个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)基层中医馆建设任务,并做好项目绩效评价。

48、突出基层医疗机构中医适宜技术运用,多形式推进基层中医药特色医疗服务,确保全市所有乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和90%的村卫生室都能提供中医药服务。

六、以医带药,抓实抓细康养产业,推动“健康定西”建设

49、协同配合相关部门,高质量、高标准承办“药博会”相关论坛,以“药博会”等重大节会为平台,与云南、贵州等地企业更多更深开展中医药大健康方面项目招商洽谈,紧扣药食同源、医疗、康养等大健康产业进行招商引资。

50、制定《定西市大健康产业发展三年行动计划(2020—2022年)》,启动《定西市大健康产业发展“十四五”规划》的研究和编制工作,联合相关部门指导各县区谋划提出全市大健康产业发展2020年投资项目清单及“十四五”规划项目库。
51、以当归、党参、黄芪纳入“药食同源”物质目录为契机,组织起草一批习用性中药材膳食地方标准,做好标准的申报立项,争取标准于年内批准发布,切实发挥标准在推动康养产品研发方面的重要作用。
52、结合精品步行街、夜市、康养街、中医药康养旅游基地建设,持续在政府接待型宾馆、农家乐等餐饮机构推广药膳,打造一批康养盘场。
53、组织召开全市康养产业协会首届会员代表大会,开展中医药康养项目谋划实施和督导检查,争取年内每个县区建设1-2个中医药康养旅游基地并由康养产业协会评定挂牌。
54、在全市所有县级及以上医院设立“康养科”,开展以中医“治未病”为主的康养服务;鼓励民营中医医院加挂中医药康养机构牌子,支持社会力量举办中医养生保健机构。
55、实施老年人心理关爱和老年健康西部行、老年人健康管理、医养结合服务与失能老年人评估指导项目。推进老年病科、康复医院和安宁疗护机构等老年健康服务体系建设。组织开展 “敬老月”主题宣传活动和全国第八个“老年节”庆祝活动。

七、抢抓机遇,全面加强卫生健康人才队伍建设

56、强化人才运作。坚持党管人才的原则,采取“招、引、聘、培、带、借”等多种手段,盘活用足现有人才。

57、强化基地建设。巩固和加强市县级综合医院、中医院、妇幼保健院(站)三个培训基地建设,创造条件免费为基层医疗机构培训专业技术人员。
58、强化上下联动。利用东西部扶贫协作、“组团式”健康扶贫、三级医院对口帮扶、市县乡村一体化、医联体建设等项目,接收派驻专家为受援医院开展人才帮扶带教。

59、强化名医效应。通过建立国医大师传承工作室、名中医工作室、中医专家联盟等方式,增强名医带动效应,带教传承诊疗技术,提升服务能力。

60、强化岗位练兵。组织护理、合理用药、急救、应急等相关专业医务人员开展岗位练兵活动,夯实“三基三严”基础,提高医务人员理论知识水平和操作技能。
61、招录一批医学院校毕业学生。通过事业单位公开招考、“三支一扶”选派、农村订单定向医学生培养等方式,为全市医疗机构招引一批医学院校优质毕业生。
62、引进一批急需紧缺人才。立足实际,通过参加高校校园招聘会,举办定西引才专场,用好“周转池”编制,积极引进医疗卫生急需紧缺高层次人才。
63、招聘一批人事代理人才。认真执行人事代理制度,实行同工同酬,有效缓解医疗人才短缺问题。
64、招考一批基层卫生人才。通过举办村医资格考试、全科医师转岗考试、乡镇卫生院派驻等方式,全面解决村卫生室无合格村医的问题。
65、基层卫生人才培养。以县域医共体、乡村一体化为工作抓手,积极引导优质医疗资源下沉基层,带动培养基层临床业务骨干,组织在岗村医轮训工作, 着力提升基层服务能力。
66、中医药人才培训。落实好中医事业人才培养,继续实施中医药师承教育项目,大力加强乡村中医人才培养,依托三级医院对口帮扶、名医带动等多形式培养中医优质人才。
67、临床人才培训。利用“上伸下延、内联外展”的帮扶网络体系,选派医务人员参加省内外三级医院进修培训、骨干医师培训、住院医师规范化培训和赴外研修,多途径开展县级能力提升培训。
68、公共卫生人才培训。通过“降消”、疾病控制机构能力建设、监督机构能力建设和公共卫生服务等项目,选派医务人员参加省上举办的短期业务培训,提高公共卫生服务人员的业务知识和操作技能。
69、靠实工作职责。各县区、各单位要成立卫生健康人才队伍建设工作领导小组,明确工作职责,责任到人。
70、落实配套政策。有效落实人才培养计划,积极筹措资金,保证各类培训顺利进行。
71、规范人才管理。全面落实《定西市卫生人才建设管理制度》,优化医疗卫生人才专业结构,科学合理调控医院内部人才培养方向,重视梯次化建设,防止高级人才结构性断档和老龄化断档。
72、强化学术交流。充分发挥市医学会、市中医药学(协)会等6个学会及其专业委员会的作用,加强学术交流,鼓励卫生专业技术人才积极参与科研和专业团队化建设。

八、与时俱进,积极实施“互联网+医疗健康”建设 

73、以全民健康信息平台为基础,建设市级居民电子健康卡管理平台,完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室发卡机具的招标采购,全面应用居民电子健康卡,实现居民电子健康卡市、县、乡、村四级医疗机构全覆盖,达到互联互通,协同共享。

74、依托全省远程医学信息平台,构建覆盖市县乡三级医疗机构的远程医疗服务体系,实现远程会诊(门诊/即时问诊)、远程影像诊断、远程心电诊断、远程病理诊断、远程超声诊断、远程查房、双向转诊、远程教育等功能。

75、允许医疗机构使用互联网医院作为第二名称,鼓励符合条件的医疗机构积极争取创办互联网医院,为患者在线提供部分常见病、慢性病复诊服务。

76、加强网络安全监测和关键信息基础设施安全防护,定期开展信息安全隐患排查、监测和预警工作,做好重大节日期间网络与信息安全保障,确保不发生重大网络安全事件。

九、组成联盟,锲而不舍推进“上伸下延,内联外展”的医联医共体建设

77、按照“上伸下延、内联外展”的原则,持续推进医联体和医共体建设。鼓励各综合医院、中医医院和有条件的民营医院发挥特色,在积极加入甘肃省紧密型专科联盟和技术联盟的同时,与省内外各大型医院建立以专科联盟和技术联盟为主的医联体关系。

78、通过邀请专家定期义诊坐诊和开展远程诊疗等多种形式,开展医疗和教学活动,全力提升我市各医疗机构服务能力和水平,使老百姓在家门口就能享受到全市、全省乃至全国知名医疗专家的诊疗服务,满足群众就医需求。

79、陇西县按照建立资源整合、协同发展、责任共担、利益共享的县域医疗卫生管理新机制,开展紧密型县域医疗卫生共同体建设试点。促进县域医疗服务能力和慢性病防控管理能力整体提升,基本形成有序就医格局。

十、强己在我,突出重点加强医疗行业综合监管和宣传工作

80、持续深化卫生健康领域扫黑除恶专项斗争,铲除卫生健康领域的黑恶势力和滋生土壤,维护正常医疗秩序。

81、持续开展医疗乱象专项整治,强化医疗服务市场监督检查,打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保、非法行医等医疗乱象,净化行业环境。
82、深入推进“放管服”改革,完善部门权责清单,明确监管职责,认真开展相关执法监督工作,开展“双随机、一公开”监督抽检。
83、加强医疗卫生机构监管,推行医疗机构电子化注册,严格做好医疗机构执业登记验收,加强医疗机构执业行为的事中事后监管。

84、依法加加强医疗卫生服务行业秩序监管,强化从业人员依法依规执业。

85、加强职业健康监管,开展尘肺病防治攻坚行动,强化重点行业相关企业职业健康监督执法。
86、加强健康扶贫宣传。通过通俗易懂的语言,积极开展健康扶贫基本医疗有保障部分政策解读宣讲。
87、加大疫情防控宣传。大力宣传新冠肺炎防控政策知识,增强群众自我防控意识。实施健康教育和健康素养促进行动项目,积极推动健康促进县、单位创建活动。
88、做好先进典型宣传。利用各类媒体全方位立体式宣传卫生健康工作亮点,培育事业发展的先进典型,讲好抗疫一线的生动故事,挖掘健康扶贫中的先进事迹,多角度展示卫生健康行业风采,努力塑造行业形象。
89、抓好省级文明城市创建。强化创建省级文明城市宣传,深化理想信念教育、社会主义核心价值观教育和文明道德风尚教育,努力推进政务环境、生活环境、人文环境和社会环境建设。


责任编辑  :  市卫生健康委