为加强计划生育特殊家庭关爱救助工作，根据《甘肃省人口与计划生育条例》《甘肃省卫生健康委员会 甘肃省计划生育协会关于开展“暖心行动”的通知》（甘卫家庭发〔2019〕201号）精神，结合我市实际，特制定本办法。

一、关爱救助对象

（一）本办法所指计划生育特殊家庭和对象为户籍在本市行政区域内，2016年1月1日全面二孩政策实施前生育一孩，现无存活子女的家庭及其父母。

（二）关爱救助对象由乡镇人民政府（街道办事处）摸底上报，由县区卫生健康行政部门和计划生育协会审核确认后，统一上报市卫生健康委和市计划生育协会。

（三）新增加的计划生育特殊家庭，由县区卫生健康行政部门和计划生育协会审核后上报市卫生健康委和市计划生育协会，从上报审核通过的下年度起，纳入关爱救助对象范围开始关爱救助。

（四）因计划生育特殊家庭父母死亡或由于再生育、依法收养、户籍迁移等退出的家庭，由乡镇人民政府（街道办事处）及时上报、县区卫生健康行政部门和计划生育协会核减后，从发生变化的下月起不再列入关爱救助对象。

二、关爱救助内容

计划生育特殊家庭在享受国家、省、市已执行的有关奖励扶助和特别扶助政策的基础上，同时享受以下关爱救助：

（一）传统节日亲情关怀活动。各级卫生健康行政部门和计划生育协会在传统节日组织计划生育特殊家庭“一对一”帮扶工作队，按照春节500元/户、端午300元/户、中秋300元/户的标准，对计划生育特殊家庭开展“送爱心、添温暖”节日走访慰问活动，可以以劳务外包形式为计划生育特殊家庭开展打扫卫生、清洗被褥等爱心服务活动。

（二）生日庆生暖心活动。按照每人每年200元标准为每个60岁以上计划生育特殊家庭老人开展一次庆生活动。

（三）户外散心交流活动。积极主动落实综合性、多层次、多样化的关怀措施，发动村（社区）老年健康队、文艺宣传队等组织引导计划生育特殊家庭成员融入社会。每年至少组织一次“观变化、赏新景、散心情”户外散心交流活动（每人每年200元补助），让计划生育特殊家庭成员通过踏青、赏景、散心，感受时代的变化，享受美好的生活。

（四）临终关怀救助。计划生育特殊家庭扶助对象死亡的，各县区卫生健康行政部门和计划生育协会上门帮助料理后事，在享受有关民政丧葬救助政策的基础上，给予每人2000元的临终关怀和丧葬补助慰问金。

（五）再生育关怀救助。对有再生育意愿的计划生育特殊家庭，由县区医疗机构和妇幼保健机构免费实施孕期优生保健检查，提供再生育风险评估和咨询指导服务，对已进入孕产期的关爱救助对象，每个产妇给予2000元的一次性营养补助。

（六）护理补助保险救助。实行计划生育特殊家庭意外伤害保险和住院护理补助，按照每人每年150元的标准，由各县区购买计划生育特殊家庭综合保险，使计划生育特殊家庭成员生病住院期间都能享受到每人每天100元的护理补贴，解决计划生育特殊家庭看病难、住院无人照护的困难。

（七）医疗保障救助。各县区根据本地实际，将符合条件的计划生育特殊家庭成员纳入城乡居民医疗救助范围，对其参加基本医疗保险的个人缴费部分按规定进行资助；对其在定点医疗机构住院发生的政策范围内费用，经基本医保和大病保险及其他补充医疗保险支付后的个人及其家庭难以承担的自负部分，落实救助政策，以缓解计划生育特殊家庭的经济压力。

（八）民政养老救助。对自愿入住当地老年托养中心或养老服务机构养老，并符合特困供养条件的关爱救助对象优先纳入供养，按照当年特困供养对象补助标准进行补助，并享受计划生育特别扶助和有关政策。对不符合特困供养条件的，在落实相应政策的前提下，通过多渠道补贴，由特困供养机构提供托底供养，对因身体条件等因素导致生活困难的对象，及时给予临时救助。

三、组织实施保障

（一）健全工作机制。各县区、各部门要切实把实施计划生育特殊家庭关爱救助作为改善保障民生、推进社会治理的重要内容，进一步完善村居社区计划生育特殊家庭“一对一”关爱帮扶工作队机制，按照每户一名乡镇（街道）干部、一名村（社区）干部、一名签约医生、一名志愿者的要求，建立健全“一对一”计划生育特殊家庭关爱帮扶工作队，按照“周关怀、月服务、季访视、半年一体检、逢节便慰问”的要求抓好工作落实。

（二）强化业务培训。各县区卫生健康行政部门和计划生育协会要加大业务培训力度，切实锻造一支政治信念坚定、业务水平精通、服务态度热情、工作作风过硬的计划生育特殊家庭关爱帮扶队伍。市卫生健康委和市计划生育协会根据工作需要适时举办县（区）乡镇（街道）关爱帮扶业务干部培训班或心理干预咨询师培训班，对重点计划生育特殊家庭实施心理慰藉和干预培养师资力量。

（三）落实保障经费。各级财政部门要将实施计划生育特殊家庭扶助关怀各项政策所需资金纳入年度财政预算，切实予以保障。市财政每年按照市卫生健康委和市计划生育协会汇总审定的目标人群基数，在安排预算经费时按照每人每年1800元的标准列入计划生育特殊家庭关爱救助活动项目经费进行专项列支，由市卫生健康委和市计划生育协会统筹安排滚动使用。各县区财政按照当地关爱救助对象每人每年1500元的标准配套列支财政预算。

（四）引导社会参与。各县区卫生健康行政部门和计划生育协会要不断拓宽资金筹集渠道，丰富充实关爱救助方式，动员社会组织、慈善机构和爱心企业、爱心人士为计划生育特殊家庭献爱心，搭建社会爱心平台，凝聚更多社会力量参与计划生育特殊家庭关爱救助暖心行动，营造良好的社会关爱救助氛围。

（五）加强财务监管。各县区卫生健康行政部门和计划生育协会要严格执行财经纪律，加大资金使用监管力度。市卫生健康委和市计划生育协会要建立计划生育特殊家庭关爱救助专账，实行专款专用，管好用好经费，合法合规支出。同时要强化审计监督，加强资金支付和使用动态监控，实行专项审计制度。

四、本办法自2026年1月1日起施行，有效期五年。