定西市卫生健康委员会2024年度法治政府建设工作总结

2024年，定西市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平法治思想和习近平关于健康中国论述精神，把法治政府工作纳入单位重点工作来抓。现将工作情况报告报如下：

一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦习近平法治思想，不断推进学习宣传贯彻常态化。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。制定了《学习贯彻习近平法治思想学习计划》，利用党组会、党组理论学习中心组、“三会一课”等形式，推动学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神不断向深向实。二是不断推进学习贯彻习近平法治思想常态化。依托“三会一课”基本制度，学好用好《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威著作，关于全面依法治国的相关论述，严格落实“第一议题”制度。

（二）聚焦“关键少数”，全面履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。一是履行第一责任人职责。将法治建设纳入委年度工作计划，主要领导亲自安排部署，班子成员严格落实“一岗双责”，按要求每年报告本年度法治政府建设情况，全面推行依法行政工作，确保依法治理各项工作落实落地。二是落实学法培训制度。全面落实会前学法、年度述法等制度，制定印发了《委党组2024年度党组理论学习中心组学习计划》，将法治学习教育列入党组理论学习中心组学习内容。三是完善工作制度。制定了市卫生健康委2024 年普法工作计划和任务清单，按照“谁执法谁普法”和“执什么法普什么法”的原则，将重要卫生健康法律法规执行及贯彻落实分解到科室及委属单位，切实促进卫生健康法律法规得到落实。

（三）聚焦政务服务职能，不断优化法治化营商环境。一是持续开展政务服务工作。依法优化卫生健康行政审批、政务服务、监督执法等领域营商环境，更好方便群众和干部职工办事。目前，我委共梳理政务服务事项61项，行政许可事项26项。二是依法实施行政审批工作。今年我委继续转变思路，“放管服”工作由推进改革向增强服务转变，以优化服务意识为着力点，严格按照“放管服”改革要求在法律法规的规定的范围内实施行政审批工作，全面完成各类行政审批工作。2024年，共受理政务服务事项3686件，办结率100%。三是创新形式优化服务方式。针对“新生儿出生一件事”，我委打破传统服务模式，将“高效办成一件事”窗口前移，在全市29家助产机构全部设置了“新生儿出生一件事”服务窗口，推行“窗口进医院、事项进病房，入院告知、出院即享”，“零”距离服务新生儿父母。2024年全市新生儿出生“一件事”线上办件量7058件。四是提供多元化服务模式。依据不同服务对象和业务场景，采用图文、漫画、短视频等多种形式，制作并发布政务服务微视频12条，拓展了政务服务事项的简便应用。

（四）聚焦规范文件审查清理，持续完善依法行政制度。制定《定西市卫生健康委行政规范性文件合法性和公平性竞争审查制度》，构建了规范性文件合法性审查和公平性竞争审查机制，坚持“谁起草、谁清理，谁清理、谁负责”的原则，明确清理范围。2024年，重大行政决策事项1件。

（五）聚焦疾控体系改革，开展规范公正文明执法

1.深化改革推动依法行政能力建设。根据机构改革情况，按照《中华人民共和国行政处罚法》规定，委托市疾控中心(市卫生监督所)以市卫生健康委名义承担综合行政执法工作。优化选派机制和工作模式，共选派专职监督员41名、兼职监督员134名，在109家医疗机构全面推进疾控监督员制度试点工作。

2.不断提升卫生综合监督执法效能。持续开展对医疗机构、传染病防治、放射卫生、公共场所卫生等26项卫生健康综合监督执法层级稽查与绩效评价督导检查，整顿规范医疗秩序，卫生监督执法理念实现较大转变。2024年共向各县区下达《卫生行政执法建议书》20份，移交案件线索72条，市县两级共计查办案件242件，同比增长35.2%，在2024年省级层级稽查中获得第一名。

3.加强重点领域卫生监督执法检查。坚持依法监管、公正高效、公开透明的基本原则，结合卫生监督日常业务工作和我市实际，制定印发《定西市卫生监督执法“七大行动”实施方案》。2024年，市级卫生监督部门共监督检查2032家，发现问题364条，下达卫生监督意见书310份 ，下达《卫生行政执法建议书》16份；立案查处296件，警告113件，罚款2.1万元。

4.持续推进“双随机、一公开”监督检查工作。强化“双随机、一公开”监管，2024年共完成国家、市级单部门卫生监督“双随机”抽检任务589单，因停业关闭27单，监督完成率98.80%，任务完成率95.38%，完结率100%，查办案件25件，罚款0.1万元。与教育局联合开展采光照明“双随机”，抽查托育机构、幼儿园、校外培训机构、学校共100家。与市应急管理局、市场监管局、公安局共同完成了市级医疗机构医疗卫生、职业卫生、放射卫生、医疗计量器具、特种设备、安定城区宾馆旅店业从业单位跨部门联合抽查任务4项，抽查被监管单位20家，监督完成率、合格率均为100%。随机监督抽查工作数据已通过“卫生健康监督信息”和“互联网+监管”平台按时上报，监督抽检结果已在定西市人民政府门户网站进行了公示。

（六）聚焦完善监督机制，持续强化行政权力制约和监督。一是加强行政执法监管。主动接受社会监督，加强卫生健康日常监督，发挥行政执法社会监督的作用。组织对2023年5月至2024年6月已办结的医疗机构执业登记、卫生许可等10个行政许可案卷和公共场所、医疗卫生等10个已结案的行政处罚案卷开展进行了评查，及时纠正执法过程中存在的问题，确保执法案卷合格规范。年内未收到行政复议与行政应诉案件。二是完善信用管理体系。贯彻执行国家、省、市卫生健康信用管理制度，积极开展行政处罚信息公示，形成信用承诺、信息共享、结果公开、结果应用的管理机制。在甘肃省执法信息公示采集系统共报送“双公示”信息5913条。三是扎实开展专项整治。发布公告，制定详细的实施方案，明确整治范围、任务分工、时间节点和具体要求，开展了卫生健康领域行政执法突出问题专项整治。各执法单位进行全面自查，全市共自查发现问题39条。市级结合卫生监督执法“七大行动”，采取明察暗访、随机抽查等方式，对各执法单位的自查自纠情况进行抽查检查，目前所有问题都整改完毕并将长期坚持。

（七）聚焦完善多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。将市域社会治理与健康定西建设、平安医院建设、优化营商环境等工作相结合，建立健全突发公共卫生事件应急保障和公共卫生风险评估机制，推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。对民生平台、省12320投诉、医疗纠纷等举报投诉信息按照法定程序在规定期限内及时进行受理、调查与督办处理，确保群众的信访诉求得到及时调查处理和回复。2024年我委受理办理各类信访投诉件780件，有效维护了医疗秩序和社会稳定。

（八）聚焦法治思维与制度建设，不断强化法治政府建设保障。转发了《省卫生健康委关于印发加强公立医院法治建设实施意见的通知》，提升公立医院依法决策、依法管理、依法执业水平，推动公立医院积极主动融入“依法治市”，认真实施“依法治院、依法治医”，全面推进法治医院建设，为法治化健康定西建设奠定了坚实的基础。